Двадцать районов области до сих пор не получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период. Об этом на прошедшем сегодня в областной Думе рабочем совещании заявил замминистра строительства и ЖКХ области Александр Пикалов.
Как отметил председатель профильного комитета облдумы Александр Санинский, проблемы начались в прошлом году, когда на момент начала отопсезона ни один муниципальный район не получил паспорт готовности. При этом до 2015 года такие паспорта выдавались всем районам области в стопроцентном режиме.
"К районам стали предъявляться повышенные требованиям. Многие замечания не влияют на безопасность теплоисточников, однако отнимают время", - объяснил Санинский.
На данный момент, разрешение на вхождение в отопсезон получили 22 муниципальных района.
Среди причин неполучения муниципальными образованиями паспортов готовности выделяются шесть основных. В частности, к ним относятся несоблюдение установленных техническими регламентами критериев надёжности теплоснабжения, неготовность к выполнению графиков теплонагрузок, не выполненные в установленные сроки предписания, наличие неаттестованного персонала.
"С какими-то можно однозначно соглашаться, с какими-то можно спорить, какие-то можно обсуждать", - сказал Пикалов.
Он отметил, что ни в одном техрегламенте критерии не установлены.
"Поэтому выставление замечаний в этой части мы считаем не совсем корректным", - объяснил он.
"Коллеги не совсем правильно оценивают потребителей, потому что к потребителям относятся те, кто покупает тепловую энергию, а садики, школы, которые отапливают сами себя, тепловую энергию не покупают, и в приказе N33 об этом указано", - добавил Пикалов. Он также подчеркнул, что вопрос упирается в нехватке у районов средств на проведение техэкспертизы, стоимость которой, в среднем, составляет 1 млн рублей на каждый район.
Замруководителя Нижне-Волжского отделения Ростехнадзора Сергей Бурлин пояснил, что система выдачи паспортов готовности существует для того, "чтобы федеральный центр представлял реальную ситуацию в регионах". При этом, по его наблюдениям, прошлый отопсезон по Саратовской области "прошёл с достаточно большими чрезвычайными ситуациями". В частности, спикер напомнил, что в Балаково ПАО "Т Плюс" не обеспечило бесперебойную подачу тепла потребителям в течение всего отопительного периода.
"Предприятие допустило на своих магистралях несколько аварий. В результате неграмотного подхода к ликвидации данных аварий, на теплотрассах был закачан воздух в закрытую систему теплоснабжения. В результате эта система полностью была завоздушена", - отметил Бурлин.
На данный момент, специалистами Ростехнадзора в ходе проверок удалось выявить 715 нарушений правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Сергей Бурлин также сообщил, что в регионе износ производственной базы в теплоснабжающей отрасли достигает 90 процентов, а средний срок эксплуатации оборудования составляет свыше 30 лет. При этом эксплуатация устаревшего оборудования грозит нарушителям уголовной ответственностью.
"Практика была такая, что до 2016 года паспорта готовности, в основной массе, выдавались муниципалитетам под гарантийное письмо. Данную практику запретили нам проводить - как надзорные органы, так и федеральный центр. И вот что получилось", - сказал Бурлин.
Он отметил, что наличие или отсутствие у районов области никоим образом не влияет на начало отопсезона и является, своего рода, оценочным документом для министерства энергетики. За прошлый отопительный сезон паспорта готовности так и не получили 18 районов Саратовской области.
Теперь, согласно разработанной новой методике, оценка готовности к отопсезону будет проводиться виртуально.