Общественники не одобрили 17 видов административных штрафов от депутатов Саратовской гордумы

Вокруг законопроекта Саратовской городской думы, который вносит 17 новых административных штрафов за нарушения Правил благоустройства, возникла жаркая дискуссия во время обсуждении документа в Общественной палате Саратовской области.

Всего на заседании Межкомиссионной рабочей группы по подготовке экспертных заключений по проектам нормативно-правовых актов палаты было вынесено восемь законопроектов.
Депутаты гордумы предложили наделить муниципалитет полномочиями по привлечению к административной ответственности за неисполнение требований по восстановлению крышек люков, отсутствие урн, установку торгового объекта, не соответствующего регламентированному внешнему виду, нарушение требований по ограждению строительной площадки и ряд других нарушений.
"Напомню, в конце декабря прошлого года были приняты новые правила благоустройства, - сказал Дмитрий Кудинов, депутат Саратовской гордумы. - Следующий шаг – изменение областного законодательства, касающегося административных правонарушений. Мы предлагаем только те составы, которые не дублируют федеральные законы, не повторяют полномочия других органов, но позволят привести состояние административное законодательство в то состояние, которое позволит работать по соблюдению правил благоустройства".
Представитель облпрокуратуры Иван Гусев пояснил, что ежегодно на площадке Общественной палаты региона рассматривались подобные законопроекты. Верховный суд считает их дублирующими федеральное и региональное законодательства. Муниципалитет должен регламентировать функции по контролю и в этих рамках выдавать предписания, а если они не исполняются, то выписывать штраф.
"Мы пытаемся привлечь к ответственности недобросовестного исполнителя за то, что он нарушил процедуру подачи заявления о проведении вскрышных работ, - возразил Дмитрий Кудинов. – У нас дети падают в люки, и вы призываете нас, чтобы мы находили механизмы решения этого вопроса".
"В прошлом году направляли письмо в администрацию Саратова с описанием механизма муниципального контроля, в том числе и порядка действий при обнаружении открытых люков, - парировал Иван Гусев. - После нашего письма было 20-30 обращений по поводу неогороженных мест при проведении вскрышных работ. Это основание для внеплановых проверок. Принимать еще один закон – это нецелесообразно, ведь правоприменительная практика уже существует".
Дмитрий Кудинов в свою очередь пояснил, что администрация Саратова не может выдавать предписания, так как нет описания составов данных административных правонарушений.
"Мы можем только в прокуратуру написать и через месяц получить ответ, о том, что мы должны установить балансодержателя, - объяснил депутат Саратовской гордумы. – Я уже выходил с законодательной инициативой наказывать не за кражу люка, а за те опасные последствия, которые она может повлечь за собой. Прокуратура выступила против".
Общественники предложили создать отдельно рабочую группу по данному вопросу и законопроект пока не одобрили.
Напомним, что многодетные семьи будут получать компенсацию за оплату вывоза ТКО.