Чиновники Саратовской области игнорируют обязанности по отлову безнадзорных животных

В текущем году по выявленным нарушениям внесено 19 представлений об устранении нарушений законодательства.

Прокуратура Саратовской области выявила многочисленные нарушения при организации отлова и содержания безнадзорных животных. Довольно часто должностные лица и организации игнорируют установленные законодательством требования.

Например, в Хвалынске и Балтайском районе подрядчик уклонялся от исполнения возложенных обязанностей по отлову безнадзорных животных.

Анализ обращений граждан в органы прокуратуры, медицинские учреждения и публикаций в СМИ показал, что органы местного самоуправления Саратова, Петровска, Ртищево, Саратовского, Екатериновского, Краснокутского, Новобурасского, Самойловского, Духовницкого, Советского и Вольского районов не контролировали исполнение подрядчиками обязанностей по отлову собак. Кроме того, заключались контракты на отлов, которые явно не соответствовали фактическому количеству животных без владельцев.

"Только после вмешательства прокуроров в Саратове, Энгельсе, Балаково, Ершовском, Лысогорском, Базарно-Карабулакском, Ровенском, Калининском, и Вольском районах органы местного самоуправления заключили договоры на отлов безнадзорных животных, - сообщил на заседании комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства региональной прокуратуры Иван Гусев. - Прокурорами Питерского и Федоровского района направлены в суд административные исковые заявления о понуждении органов местного самоуправления организовать соответствующую работу".

В Вольском районе не составлялся и не утверждался график планового отлова животных, в связи с чем ежеквартальный отлов не был организован, журнал регистрации поступивших обращений на отлов животных без владельцев не велся. Выявлены неоднократные нарушения сроков оформления и направления заявок в организации, осуществляющие мероприятия по отлову.

"Межгоррайпрокурорами направлялись в суд иски в интересах граждан, пострадавших от укусов безнадзорных животных, - добавил Иван Гусев. - Только прокурорами районов МО «Город Саратов» в 2022 году в суд предъявлено 14 исковых заявлений о взыскании компенсации морального вреда в пользу граждан, пострадавших от укусов безнадзорных собак".
В текущем году по выявленным нарушениям внесено 19 представлений об устранении нарушений законодательства, а также возбуждены дела об административных правонарушениях. Например, прокуратурой Гагаринского района возбуждено три дела об административных правонарушениях.

В результате директор благотворительного фонда защиты животных "РИЧ" оштрафована суммарно на 63 тысячи рублей. По материалам проверки прокуратуры Кировского района по факту халатных действий должностных лиц администрации по организации отлова животных без владельцев возбуждено уголовное дело. Аналогичные уголовные дела возбуждены в 2022 году прокуратурами Энгельса и Ленинского района Саратова.

"В настоящее время региональное законодательство не содержит положений об административной ответственности за нарушение данных нормативных требований, - подчеркнул Иван Гусев. - На устранение данного правового пробела прокуратурой области разработан законопроект, расширяющий перечень административных правонарушений".

В частности предлагается привлекать к ответственности за:

- непринятие мер по отлову животных без владельцев в установленные сроки;

- нарушение порядка отлова животных без владельцев;

- нарушение требования о возврате собственнику животного, имеющего на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

- причинение вреда жизни или здоровью животного в ходе его отлова или транспортировки;

- транспортировку отловленных животных без владельцев в приют с нарушением установленных требований;

- возврат животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию, на прежние места обитания;

- непредставление в управление ветеринарии Правительства области сведений об объеме выполненных работ в установленные сроки;

- нарушение требований к осуществлению видеозаписи мероприятий с животными без владельцев;

- нарушение требований к сроку хранения видеозаписей, актов отлова животных без владельцев, актов их возврата.

Для владельцев приютов вводятся административные штрафы за:

- нарушение требований к размещению и обустройству приютов;

- нарушение требований к обустройству ветеринарного пункта и карантинного помещения;

- нарушение требований к помещениям для длительного содержания животных;

- нарушение порядка поступления животных в приют, порядка оказания им ветеринарной помощи животным, требований к выгулу;

- причинение вреда жизни или здоровью животного в ходе его содержания в приюте;

- умерщвление животных без владельцев;

- нарушение требований к ведению документального учета поступления в приюты и выбытия из них.

Законопроектом устанавливаются штрафы в повышенных размерах за повторное в течение года совершение вышеуказанных административных правонарушений.